交通部：貨車“兩檢合一”2019年底前實(shí)施

 9月30日，交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合公安部辦公廳和市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革政策有關(guān)工作的通知。

此次通知交通部明確表示，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(即同一企業(yè)法人，同時(shí)具備安檢、綜檢兩項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定)必須全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。

2018年10月10日前，省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)、新聞報(bào)刊等途徑向社會(huì)公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。

2018年12月31日前，確保實(shí)現(xiàn)15個(gè)以上省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。禁止指定或變相指定貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

本通知的發(fā)布，為“兩檢合一”的各地落實(shí)實(shí)施提出了清晰的目標(biāo)和時(shí)間期限，還部署了多項(xiàng)有力的措施。特別是“交鑰匙工程”，大大地簡化了貨車檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)流程，進(jìn)一步保障貨車司機(jī)的合法權(quán)益——只排一次隊(duì)、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗(yàn)檢測(cè)事宜由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)，對(duì)同一檢測(cè)項(xiàng)目不得重復(fù)收費(fèi)。

該《通知》政策原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，公安廳(局)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)：

按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕207號(hào))，部署開展道路貨運(yùn)車輛年檢(安全技術(shù)檢驗(yàn))和年審(綜合性能檢測(cè))依法合并工作。目前，各地貨運(yùn)車輛年檢和年審合并改革政策(以下簡稱“兩檢合一”政策)落地實(shí)施取得初步成效，但仍存在部分地區(qū)貫徹改革政策緩慢、落實(shí)不到位，部分貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)政策不積極、不徹底等問題。為確保“兩檢合一”政策不折不扣落實(shí)到位，經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、限時(shí)推進(jìn)“兩檢合一”式檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”

加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(即同一企業(yè)法人，同時(shí)具備安檢、綜檢兩項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定)必須全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要進(jìn)一步完善落實(shí)舉措，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和工作標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展聯(lián)合行動(dòng)，逐地逐站落實(shí)，確保“兩檢合一”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、公開貨運(yùn)車輛“兩檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

2018年10月10日前，省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)、新聞報(bào)刊等途徑向社會(huì)公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。要加大社會(huì)宣傳力度，闡明政策要求，積極引導(dǎo)廣大貨車車主選擇到“兩檢合一”式的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，便于實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”，減少檢驗(yàn)檢測(cè)排隊(duì)等候時(shí)間，切實(shí)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

三、逐站簽署“兩檢合一”改革政策落地承諾書

2018年10月10日前，各直轄市及地市級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐站簽訂《貫徹落實(shí)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革政策承諾書》(式樣見附件)。對(duì)于具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要承諾開展一站式檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)部流程，實(shí)現(xiàn)車主檢車“排一次隊(duì)、上一次線、交一次費(fèi)”，不得重復(fù)收費(fèi)。2018年10月15日前，各地市級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要將本地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承諾書簽訂情況向省級(jí)三廳局報(bào)備，確保實(shí)現(xiàn)本省份檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

對(duì)于未如期落實(shí)改革承諾事項(xiàng)以及不落實(shí)改革政策的貨車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各直轄市及地市級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合約談，督促整改;拒不整改的，質(zhì)監(jiān)部門暫停其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，公安、交通運(yùn)輸部門暫停采信其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

四、全面實(shí)施貨車車主“交鑰匙工程”

各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要迅速采取行動(dòng)，2018年10月15日前，對(duì)同時(shí)具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施車主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“交鑰匙工程”落實(shí)到位的具體要求是：車主到“兩檢合一”式檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)后，只排一次隊(duì)、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗(yàn)檢測(cè)事宜由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)(車輛可以在不同車間、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備間轉(zhuǎn)換，由工作人員統(tǒng)一負(fù)責(zé))，同時(shí)取得安檢、綜檢兩份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)同一檢測(cè)項(xiàng)目不得重復(fù)收費(fèi)。

五、加大檢驗(yàn)檢測(cè)改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督考核

各地交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公開檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽署承諾事項(xiàng)，在辦事大廳、等候區(qū)域等場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、設(shè)置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，主動(dòng)接受監(jiān)督。

省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要聯(lián)合組織開展改革政策落實(shí)情況明察暗訪，建立“兩檢合一”政策落實(shí)舉報(bào)制度。收到政策不落實(shí)、歪曲政策、頂風(fēng)作案等舉報(bào)線索，要迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理、公開曝光，確保改革政策真落地、不反彈。交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)監(jiān)總局將視情對(duì)各地政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于工作不力的省份，三部局將組織聯(lián)合約談，并通報(bào)所在地省級(jí)人民政府。

六、嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理

對(duì)于已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的安檢、綜檢機(jī)構(gòu)，凡符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)地方公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)與其聯(lián)網(wǎng);各級(jí)管理部門不得以任何理由限制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實(shí)現(xiàn)15個(gè)以上省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。

禁止指定或變相指定貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要公開監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)指定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭秩序等問題的，一律嚴(yán)肅處理并公開通報(bào);對(duì)于有關(guān)部門人員違反廉潔紀(jì)律、濫用職權(quán)、干擾市場(chǎng)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成部門合力，緊盯政策落實(shí)。要按照規(guī)定時(shí)限要求，明確責(zé)任部門，制定細(xì)化落實(shí)方案，認(rèn)真部署落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成“兩檢合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門應(yīng)于每月底前將改革進(jìn)展情況分別報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局。

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